A Cooperação Sul-Sul (CSS) foi adotada pela Organização das Nações Unidas (ONU) como uma modalidade estratégica de cooperação para o desenvolvimento. A CSS tem o potencial de desempenhar um importante papel no alcance das dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) com igualdade e atenção aos direitos de meninos, meninas e suas famílias, com soluções eficientemente ampliadas e recursos alavancados por países em desenvolvimento.
As Nações Unidas propuseram que, em suas políticas e trabalho operacional, a Cooperação Sul-Sul seja definida como um “processo em que dois ou mais países em desenvolvimento buscam seus objetivos de desenvolvimento de capacidades nacionais de maneira individual ou conjunta mediante o intercâmbio de conhecimentos, habilidades, recursos e conhecimentos técnicos, bem como por meio de ações coletivas regionais e inter-regionais, inclusive parcerias com governos, organizações regionais, sociedade civil e setores privado e acadêmico, para benefício individual ou coletivo nas regiões e entre elas”.
A Cooperação Sul-Sul tem a ver com o fortalecimento de capacidades para superar os desafios por meio do desenvolvimento por intermédio do intercâmbio de conhecimentos e recursos entre países em desenvolvimento. Ela resulta do reconhecimento do valor das parcerias de desenvolvimento, fundadas no princípio da solidariedade, das experiências nacionais semelhantes e em um entendimento comum acerca das necessidades desses países, o que pode aumentar a probabilidade de que sejam alcançadas soluções inovadoras, que sejam adequadas aos diversos contextos dos países.
A CSST reúne diferentes atores – países em desenvolvimento, países desenvolvidos e/ou Organizações Internacionais – para compartilhar conhecimentos e implementar iniciativas, visando uma meta comum de promoção do desenvolvimento. A Cooperação Sul-Sul Trilateral se baseia na gestão horizontal compartilhada entre os diferentes atores envolvidos e vantagens comparativas identificáveis e pode ser implementada por meio de diferentes configurações institucionais. O governo brasileiro considera a CSST uma modalidade de Cooperação para o Desenvolvimento Internacional, que se beneficia de vantagens comparativas advindas da parceria com Organismos Internacionais, na busca pela cooperação e progresso da humanidade.
Com o interesse de explorar a riqueza da experiência de desenvolvimento, o conhecimento, as habilidades e os recursos disponíveis no Brasil, o UNICEF juntou esforços com o governo brasileiro para fomentar parcerias horizontais de Cooperação Sul-Sul Trilateral com países em desenvolvimento. A estratégia se baseia na premissa de que um mundo mais justo para meninas, meninos e suas famílias é alcançável quando são superadas lacunas de capacidade, o que pode ser feito eficientemente por meio do compartilhamento de experiências altamente relevantes e inovações no campo das políticas. A parceria entre o UNICEF e o Brasil está assentada em um compromisso com os direitos das crianças e suas famílias. Reflete também a preocupação de que países lutando pela melhoria da qualidade de vida dos seus cidadãos podem aprender uns com os outros e adaptar estratégias bem-sucedidas para acelerar o desenvolvimento e melhorar a situação de crianças, famílias e comunidades carentes. O governo brasileiro se engaja ativamente na Cooperação Sul-Sul há décadas por meio de parcerias bilaterais, trilaterais e multilaterais, com países desenvolvidos e em desenvolvimento, assim como com agências da ONU e outras organizações internacionais e regionais. O UNICEF apoia esforços de CSS com a finalidade de obter o melhor do enorme potencial de tal cooperação em gerar sinergia e complementaridade entre as diversas contribuições que países em desenvolvimento têm a oferecer, para assegurar a concretização dos direitos das crianças. Ao longo dos últimos anos, nações em desenvolvimento de todas as regiões do mundo solicitaram ao escritório local do UNICEF no Brasil que prestasse auxílio no engajamento em acordos de Cooperação Sul-Sul Trilateral (CSST) com o governo brasileiro, em áreas do mandato do UNICEF. A motivação subjacente a estes pedidos é o interesse em explorar maneiras de aprender com o Brasil e adaptar as práticas exitosas brasileiras, no contexto nacional dos países solicitantes. Em resposta, o UNICEF Brasil, em estreita colaboração com a Agência Brasileira de Cooperação (ABC), do Ministério de Relações Exteriores (MRE), colabora com o governo nacional e subnacionais e com parceiros da sociedade civil em diversos acordos de CSST.
