Descripción
El PMSB es el instrumento desarrollado a nivel municipal para acceder a los recursos del Gobierno Federal para implementar la programación de las acciones e inversiones necesarias para la prestación de los servicios básicos de saneamiento descritos en el mismo.
La Política Nacional de Saneamiento Básico dirige a las instancias subnacionales a elaborar planes regionales de saneamiento para orientar sus acciones en el ámbito de la provisión de saneamiento, en conjunto con los PPAs de los organismos del Gobierno Federal que operan en el sector, para que este sea el instrumento que permita la transferencia de recursos financieros para llevar a cabo las acciones planificadas. El Decreto n° 7.217/ 2010 fijó un plazo para que los municipios preparen su PMSB para que puedan tener acceso a los recursos presupuestarios del Gobierno Federal por parte de los titulares de servicios de saneamiento básico. Con el tiempo, este objetivo no fue cumplido estrictamente por los municipios, y después de cuatro revocaciones, la fecha límite actual para la presentación de planes es a finales de 2022.
Cabe decir que el requisito para la elaboración del PMSB por parte del Gobierno Federal va en contra del objetivo de universalización del saneamiento básico en Brasil.
Respecto a este documento, el PMSB debe “presentar metas e indicadores de desempeño y mecanismos de medición de resultados, para ser observados obligatoriamente en la ejecución de los servicios prestados directamente o por concesión”, otra recomendación es la participación de representantes de la sociedad civil para su elaboración.
El Plan contendrá:
• La programación de acciones e inversiones necesarias para la prestación de servicios básicos de saneamiento.
• Horizonte temporal del orden de 20 años;
• Garantizar la participación social efectiva en todas las etapas;
• Es necesario garantizar la presencia de representantes del municipio que participan en la preparación del PMSB;
• Consonancia con el Plan Plurianual, los Planes de Cuenca y la Legislación relacionada;
Critérios atendidos 10/11
- ACESSIBILIDADE
- ALINHAMENTO COM ODS 1,3,4,6 E/OU 11
- ASPECTOS DE RAÇA E GÊNERO
- ATENÇÃO COM CRIANÇAS E ADOLESCENTES
- BAIXO CUSTO
- DIFUSÃO SOCIAL
- EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA
- FIXAÇÃO NO TERRITÓRIO
- INICIATIVA EM WASH
- RESILIÊNCIA CLIMÁTICA
- SUSTENTABILIDADE
El PMSB es un instrumento que debe ser elaborado por el municipio (o consorcio municipal, de esta manera la Funasa realiza acciones de apoyo directamente a los departamentos municipales de salud y/o saneamiento, y también desarrolla alianzas con las Universidades Federales para establecer la alianza entre estas instituciones y los municipios con foco en la elaboración de los planes.
Gestores municipais
Nacional
La Funasa se asocia con universidades para preparar el PMSB con los departamentos municipales. Esta estrategia ha demostrado muchos éxitos en algunos contextos. Otra iniciativa es que la mencionada institución creó un documento que guía el paso a paso para que cada municipio (de hasta 50.000 habitantes) cumpla con el contenido que debe contener su Plan Municipal para que puedan acceder efectivamente a los recursos para implementar las acciones. En este sentido, de acuerdo con los lineamientos de la Funasa, se señala que el contenido del plan debe contener:
• Establecer mecanismos para regular y supervisar los servicios de saneamiento básico;
• Utilizar indicadores de servicios básicos de saneamiento en la planificación, implementación y evaluación de la efectividad de las acciones de saneamiento;
• Promover la organización, planificación y desarrollo del sector de saneamiento, con énfasis en la formación gerencial y de recursos humanos.
De acuerdo con la Política Nacional de Saneamiento Básico , las alcaldías de todos los municipios del país son responsables de elaborar un Plan Municipal de Saneamiento Básico (PMSB) que asegure los cuatro servicios básicos de saneamiento, en este sentido, la Funasa busca apoyar a los municipios con talleres, programas en alianza con universidades, orientación y materiales puestos a disposición en la página web de la Fundación para facilitar el acceso a los profesionales de los departamentos de salud.
El Sistema Nacional de Información de Saneamiento SNIS monitorea el número de municipios que cuentan con PMSB. Esta información es declarada por el propio municipio al MDR, gestor de dicho sistema.
La FUNASA cuenta con líneas presupuestarias para acciones de apoyo a los municipios en la elaboración del PMSB.
