Descripción
El Programa Vertedero Cero es una iniciativa del Ministerio de Medio Ambiente que tiene como objetivo cumplir con la directriz federal, con el objetivo de eliminar los vertederos existentes y apoyar a los municipios para soluciones más apropiadas para la disposición final de los residuos sólidos. A través de acciones concretas, se pretende mejorar la calidad ambiental de las ciudades y, como consecuencia, la calidad de vida de la población.
El Programa se enmarca en la Agenda Nacional de Calidad Ambiental Urbana, en su segunda fase, que se centra en el tema de los Residuos Sólidos Urbanos y se estructura en cuatro partes. En su primera sección, presenta una síntesis del Diagnóstico del problema de la basura en Brasil.
Vertedero Cero” como el objetivo de erradicar los vertederos en el territorio nacional según lo determina la Política Nacional de Residuos Sólidos , minimizando los impactos ambientales resultantes de las presiones que los residuos sólidos urbanos ejercen sobre los recursos naturales y realizando los cambios necesarios para la disposición ambientalmente adecuada de los residuos sólidos.
El programa prevé la implementación de acciones para mejorar la gestión de RSU con las siguientes perspectivas: cierre de vertederos y vertederos controlados; expansión de la recolección selectiva y reciclaje de residuos secos y orgánicos; recuperación de áreas contaminadas; trabajar con el sector privado para implementar y ampliar los sistemas de logística inversa; y aprovechamiento del potencial energético de los residuos sólidos. En resumen, el Programa Vertedero Cero comprende tres ejes, ahora sumados a un cuarto eje desde la publicación de Planares, orientados a su mejora continua, siguiendo un enfoque PDCA (del inglés Plan - planificar - Do - hacer, Check – Revisar y Act – Actuar respectivamente):
• Eje de acción 1 - Mejora de la gestión de RSU
• Eje de acción 2 - Fortalecimiento de la gestión municipal
• Eje de acción 3 - Informatización y base de datos
• Eje de acción 4 - Fortalecimiento de Planares como documento rector de las políticas públicas del sector
OBJETIVOS
Los objetivos estratégicos del Programa son:
- Promover la no generación y reducción de residuos en la fuente generadora con el fin de contribuir a una gestión eficiente y
eficaz de los recursos, ambientales y económicos;
- Ampliar la disposición final ambientalmente apropiada de los residuos sólidos urbanos;
- Potenciar la generación de energía a partir de residuos sólidos y relaves;
- Fortalecer la gestión municipal y los consorcios públicos intermunicipales;
- Sistematizar la información sobre la gestión de residuos sólidos.
Critérios atendidos 10/11
- ACESSIBILIDADE
- ALINHAMENTO COM ODS 1,3,4,6 E/OU 11
- ASPECTOS DE RAÇA E GÊNERO
- ATENÇÃO COM CRIANÇAS E ADOLESCENTES
- BAIXO CUSTO
- DIFUSÃO SOCIAL
- EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA
- FIXAÇÃO NO TERRITÓRIO
- INICIATIVA EM WASH
- RESILIÊNCIA CLIMÁTICA
- SUSTENTABILIDADE
Las acciones serán implementadas y coordinadas por el MMA, con la participación de entidades empresariales y otras entidades públicas representativas del sector de gestión de residuos.
Será importante articular con los gestores estatales y municipales la composición de los Acuerdos (o Términos) de Cooperación que formalicen la contratación de las empresas que realizan servicios de logística inversa, las cuales se encargan de:
“Además de la información sobre transporte de residuos, los responsables de los sistemas de logística inversa integrarán y mantendrán actualizada la información, entre otras solicitadas por el Ministerio de Medio Ambiente, sobre:
I - la ubicación de los puntos de entrega voluntaria;
II - los puntos de consolidación; y
III - los resultados obtenidos, considerando las metas establecidas”.
En relación con la operación y prestación de servicios para la implementación del programa, además de proveedores de servicios, relaciones y alianzas con:
•Asociaciones y Cooperativas de Recicladores
•ABRELPE - Asociación Brasileña de Empresas de Limpieza Urbana y Residuos Sólidos
•ABREE - Asociación Brasileña de Reciclaje de Electrónica y Electrodomésticos
Otras instituciones que pueden contribuir a los foros de discusión, seguimiento y evaluación de este programa son:
•ANAMMA - Asociación Nacional de Agencias Municipales de Medio Ambiente
•CNM - Confederación Nacional de Municipios
•FNP - Frente Nacional de Alcaldes
•Red Nacional de Consorcios Públicos
•ABEMA - Asociación Brasileña de Entidades Estatales del Medio Ambiente
•MNCR - Movimiento Nacional de Recicladores
• Otras Organizaciones de Recicladores.
- Municipios
- Población en general
- Empresas privadas generadoras de residuos que forman parte del programa de logística inversa
Ya se han instalado centros de logística inversa en las capitales:
2021: Campo Grande, Florianópolis, Vitória, Manaus, Maceió; Distrito Federal, Curitiba y Río de Janeiro , Goiânia, Porto Alegre y Porto Velho.
2022: Aracaju, Cuiabá, Boa Vista, Macapá, Belém, Palmas, João Pessoa, São Luís, Rio Branco, Teresina, Belo Horizonte, São Paulo, Salvador y Nata.
El objetivo del Ministerio de Medio Ambiente es llegar a 5.000 puntos de recolección para 2025, de los cuales 3.100 ya se implementaron en 2020, se recogieron más de 275.000 toneladas de baterías y se destinaron al reciclaje, lo que permitió reciclar 144.000 toneladas de plomo.
2021 - 2025
Acuerdos (o Términos) de Cooperación entre los municipios y ABREE para formalizar la contratación de empresas que realizan servicios de logística inversa.
Además, el éxito de las acciones depende de: la adecuada gestión de los RSU por parte de los municipios; fabricantes, importadores, distribuidores y comerciantes de productos cuyo sistema de logística inversa esté previsto por ley o reglamento, para el desarrollo de productos, comunicación, recolección y reinserción de residuos en el mercado productivo a través del sistema de logística inversa; consumidores, que necesitan empacar de manera adecuada y segregada los residuos sólidos generados y hacer que los residuos sólidos reutilizables y reciclables estén disponibles para su recolección o devolución, cesando su responsabilidad solo con el regreso a los lugares apropiados.
• Formalización del Programa mediante Decreto Federal;
• Inclusión del Programa en el Plan Nacional de Residuos Sólidos (Planares)
• Estrategias de Comunicación implementadas por la entidad pública ejecutora del Programa
• Estrategias de comunicación implementadas por asociaciones de recicladores involucrados en el Programa
El seguimiento del programa se realiza a través de la plataforma SINIR+ (Sistema Nacional de Información de Gestión de Residuos Sólidos). Los datos de las recolecciones son gestionados por los municipios que implementaron el programa. Los datos se devuelven al MMA, gestor del sistema de monitoreo.
Recurso del Gobierno Federal. La transferencia del MMA se realiza a los municipios que:
• tener un Plan Municipal (o regional) de Gestión de Residuos Sólidos;
• cumple con la última declaración de información con SINIR;
• cumplir con los requisitos obligatorios para el acceso a los recursos de la Unión establecidos en las Leyes y reglamentos.
Decreto Federal 10.240/20 - Regula el Programa Nacional de Logística Inversa
Enlace: https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.936-de-12-de-janeiro-de-2022-373573578
