En 2016, los Gobiernos de Nepal y Brasil, en colaboración con el UNICEF, comenzaron una asociación de Cooperación Trilateral del Sur para aumentar la inclusión de niños y adolescentes en las políticas gubernamentales de Nepal.

Una delegación de nueve personas de Nepal llegó a Brasil el 2 de abril de 2016 para iniciar una misión de ocho días en tres ciudades brasileñas. La agenda incluyó reuniones y talleres con el Gobierno de Brasil, UNICEF Brasil, instituciones de investigación y políticas sociales, además de visitas de campo.

La delegación nepalesa incluyó al Secretario del Ministerio de Asuntos Federales y Desarrollo Local (MOFALD), tres Subsecretarios y el Secretario Adjunto del mismo MOFALD, el Secretario Adjunto del Ministerio de Hacienda, un Consejero de Gobernanza del Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido en Nepal (DFID/NEPAL), y el Jefe de la Unidad de Gobernanza Local Amiga de la Niñez y el Especialista en Políticas Sociales del UNICEF Nepal.

Los objetivos de la misión eran obtener ideas en tres áreas focales principales que Nepal busca fortalecer: (i) programas de protección social y bienestar social, (ii) espacio fiscal y descentralización, y (iii) gobernanza local y ciudades amigas de la niñez.

La delegación comenzó su misión en Brasilia, donde pasaron tres días aprendiendo de representantes gubernamentales sobre los tres temas mencionados anteriormente. Se llevaron a cabo reuniones con miembros de la Presidencia de la República y el Congreso Nacional de Brasil, incluido el Senador Cristovam Buarque, quien abordó los desafíos para movilizar al parlamento en asuntos infantiles. También hubo sesiones interactivas con el Ministerio de Planificación, el Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda, el Centro Internacional de Políticas para el Crecimiento Inclusivo (IPC-IG), el Gobierno del Distrito Federal y UNICEF Brasil. Además, dos representantes de Nepal participaron en el Seminario Internacional sobre Integración de Bancos de Datos y Sistemas de Información para el Mejoramiento de Políticas Públicas, organizado por el Ministerio de Desarrollo Social y Lucha contra el Hambre de Brasil.

Desde la capital, los delegados nepaleses viajaron al estado nordestino de Alagoas, donde pasaron tres días en Maceió, la capital del estado, y en la ciudad de Arapiraca.

El Alcalde de Maceió, Sr. Rui Palmeira, recibió a la delegación y comenzó las actividades con una visión general de la gestión municipal y el compromiso de la ciudad con la iniciativa de la Plataforma para Centros Urbanos (PCU) de UNICEF. Según el Alcalde Palmeira, "El trabajo de la PCU se ha convertido en un punto de referencia aquí en Maceió. Para nuestra alegría, esta delegación de Nepal ha venido a aprender de cerca sobre este trabajo que se está realizando gracias a la asociación entre el municipio de Maceió y UNICEF." La agenda en Maceió se centró nuevamente en los tres temas principales mencionados anteriormente, pero con una perspectiva local, para brindar a la delegación una experiencia directa en la implementación de políticas y descentralización a nivel estatal y municipal.

En Arapiraca, un municipio que ha recibido dos veces el Sello UNICEF de Aprobación Municipal, la misión visitó varios programas e iniciativas sociales identificados como mejores prácticas en la región. Arapiraca es un referente para otros municipios en el estado, debido a su trabajo en áreas como educación a tiempo completo e interactiva, programas de primera infancia para reducir la mortalidad materna e infantil, y desarrollos para niños y adolescentes alineados con la metodología del Sello UNICEF. Además, la Alcaldesa de Arapiraca, Célia Barbosa, reconoció una propuesta de hermanamiento entre Arapiraca y Sunol, en Nepal, como dos ciudades amigas de la niñez que pueden aprender una de la otra. La propuesta seguirá adelante durante el año.

La última parte de la misión tuvo lugar en Río de Janeiro y se centró en datos y estadísticas. Una sesión informativa con el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) presentó una visión general del trabajo del Instituto en la recopilación de datos, su integración con el gobierno y la sociedad civil, y la descentralización de la información. La misión a Brasil finalizó el 11 de abril con una reunión de cierre con UNICEF Brasil y la Agencia Brasileña de Cooperación (ABC), para discutir resultados y posibles próximos pasos.

Según Anjali Pradhan, Jefa de Gobernanza Local Amiga de la Niñez en UNICEF Nepal, "Estoy segura de que lo que aprendimos beneficiará a Nepal en el nuevo contexto federal, a los niños de Nepal y sin duda fortalecerá nuestra Cooperación Sur-Sur".

Una misión posterior de expertos a Nepal tuvo lugar en el mismo año. Como parte de esta misión, representantes del Ministerio de Desarrollo Social de Brasil participaron en la conferencia nacional sobre la expansión de la Bolsa Criança nepalesa, con el fin de proporcionar orientación especializada sobre la estrategia de expansión del programa de bolsa para niños.

La Bolsa Criança se introdujo en 2010 con el objetivo de apoyar la nutrición de niños pequeños mediante el fortalecimiento de la seguridad económica de las familias. El Ministerio de Asuntos Federales y Desarrollo Local (MOFALD), responsable de la implementación, fue encargado de desarrollar e implementar la estrategia de expansión. Se espera que la cobertura nacional completa se logre en un período de diez años. La conferencia nacional tuvo como objetivo compartir las propuestas iniciales para la estrategia de expansión con una variedad de partes interesadas clave que trabajan en la protección social en Nepal, e invitó a expertos externos, con el objetivo de generar discusiones y buscar contribuciones y sugerencias prácticas sobre el camino a seguir.

Evaluación de la Iniciativa

En 2019, se evaluó que esta iniciativa tuvo varios resultados positivos. Se incluyeron disposiciones relacionadas con ciudades amigas de la niñez en el borrador de la Ley de Gobernanza Local, aprobada en 2017.

En cuanto a la protección social, los intercambios con Brasil reforzaron el compromiso del gobierno de Nepal para expandir la Bolsa Criança. Estos intercambios bajo el marco del Programa apoyaron la adhesión política del gobierno, así como de los donantes tradicionales, para hacer posible la expansión de la Bolsa Criança. La experiencia brasileña con el Bolsa Família también inspiró el diseño y el apoyo a la expansión universal de la Bolsa Criança.