Descripción
La PNSP fue establecido por el Anexo I de la Ordenanza de Consolidación n° 2/2017 y tiene como objetivo “promover la equidad y la mejora de las condiciones y formas de vida, ampliando el potencial de la salud individual y colectiva y reduciendo las vulnerabilidades y riesgos para la salud derivados de determinantes sociales, económicos, políticos, culturales y ambientales”.
La Política Nacional de Promoción de la Salud (PNPS) comprende una serie de políticas instituidas dentro del sector de la salud, que es elaborada por el SVS con la concepción de enfrentar los desafíos de la producción de salud con integración a los aspectos del sector de la salud.
Así, la PNPS destaca la importancia de incluir en la gestión sanitaria los elementos de territorialidad, sostenibilidad, la necesidad de promover entornos saludables, la intersectorialidad y los determinantes sociales de la salud, todo ello con el fin de garantizar los derechos humanos y las libertades fundamentales de los ciudadanos.
El objetivo macro de esta política es: “promover la equidad y mejorar las condiciones y formas de vida, ampliando el potencial de la salud individual y colectiva y reduciendo las vulnerabilidades y los riesgos para la salud derivados de los determinantes sociales, económicos, políticos, culturales y ambientales” (BRASIL, 2018)
Si bien la PNPS no trae en su texto directamente los aspectos del sector WASH, ni siquiera la atención a la niñez y adolescencia, sus principios están conectados con los objetivos de otras normativas que rigen dichos aspectos, siendo, por tanto, una política conectada a las premisas del CF/88, la Política Nacional de Saneamiento Básico y el Estatuto de la Niñez y Adolescencia. En este sentido, también cabe mencionar que otras normativas creadas en el ámbito del SVS, o incluso la FUNASA, siguen algunos de los lineamientos y ejes operativos propuestos en esta política.
Critérios atendidos 7/11
- ACESSIBILIDADE
- ALINHAMENTO COM ODS 1,3,4,6 E/OU 11
- ASPECTOS DE RAÇA E GÊNERO
- ATENÇÃO COM CRIANÇAS E ADOLESCENTES
- BAIXO CUSTO
- DIFUSÃO SOCIAL
- EFICIÊNCIA ADMINISTRATIVA
- FIXAÇÃO NO TERRITÓRIO
- INICIATIVA EM WASH
- RESILIÊNCIA CLIMÁTICA
- SUSTENTABILIDADE
Esta política está directamente relacionada con los departamentos de salud municipales y estatales, además de los diversos departamentos de la estructura organizativa del Ministerio de Salud (descritos a continuación). También son responsables de implementar y monitorear las acciones previstas en la PNPS: Fundación Nacional de Salud (FUNASA); Fundación Oswaldo Cruz (FIOCRUZ); Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA); Agencia Nacional de Salud Suplementaria (ANS); Instituto Nacional del Cáncer (INCA); Consejo Nacional de Departamentos de Salud (CONASS); y el Consejo Nacional de Departamentos Municipales de Salud (CONASEMS).
Gerentes Federales, Gerentes Estatales, Gerentes Municipales, Sociedad Civil.
Nacional
Tiempo indeterminado.
I – Estructuración y fortalecimiento de acciones de promoción de la salud en el Sistema Único de Salud, privilegiando prácticas de salud sensibles a la realidad de Brasil;
II – Fomentar la inserción de acciones de promoción de la salud en todos los niveles de atención, con énfasis en la atención primaria, centrada en acciones corporales y de atención a la salud; alimentación saludable y prevención, y control del tabaco;
III – Desarrollo de estrategias de cualificación en acciones de promoción de la salud para profesionales de la salud insertados en el Sistema Único de Salud;
IV – Apoyo técnico y/o financiero a proyectos de cualificación de profesionales para trabajar en el área de información, comunicación y educación popular relacionados con la promoción de la salud que trabajan en la Estrategia de Salud Familiar y el Programa de Agentes Comunitarios de Salud:
a) fomentar la inclusión en la formación del SUS de temas relacionados con la promoción de la salud; y
b) apoyo técnico a los estados y municipios para su inclusión en la capacitación del Sistema Único de Salud de temas relacionados con la promoción de la salud.
V – Apoyo a los estados y municipios que desarrollen acciones orientadas a la implementación de la Estrategia Global, vigilancia y prevención de enfermedades no transmisibles y lesiones;
VI – Apoyo a la creación de Observatorios de Experiencias Locales relacionadas con la Promoción de la Salud;
VII – Estimulación de la creación de una Red Nacional de Experiencias Exitosas en la adhesión y desarrollo de la estrategia de municipios saludables: a) identificación y apoyo a iniciativas relacionadas con Escuelas Promotoras de Salud con foco en acciones de alimentación saludable; prácticas corporales/actividades físicas y ambiente libre de tabaco; b) identificación y desarrollo de alianzas con estados y municipios para la difusión de experiencias
éxito relacionado con instituciones saludables y entornos saludables; c) favorecer la articulación entre los sectores de salud, medio ambiente, saneamiento y planificación
urbana con el fin de prevenir y/o reducir los daños causados a la salud y al medio ambiente, mediante el manejo adecuado de las fuentes de agua y residuos sólidos, el uso racional de las fuentes de energía, la producción de fuentes de energía alternativas y menos contaminantes;
d) desarrollo de iniciativas de modificación del mobiliario arquitectónico y urbano que tengan como objetivo garantizar el acceso a las personas con discapacidad y a las personas mayores; y
e) difusión de información y definición de mecanismos de incentivo para la promoción de ambientes de trabajo saludables con énfasis en la reducción de riesgos
de accidentes de trabajo.
VIII – Creación y difusión de la Red de Cooperación Técnica para la Promoción de la Salud;
IX – Inclusión de acciones de promoción de la salud en la agenda de actividades de comunicación social del SUS: a) apoyo y fortalecimiento de acciones innovadoras de promoción de la salud utilizando diferentes lenguajes culturales, como el jogral, el hip hop, el teatro, las canciones,
literatura de cordel y otras formas de manifestación;
X – Inclusión de la salud y sus múltiples determinantes y condiciones en la formulación de instrumentos de planificación urbana y/o agraria (planes directores,
agendas 21 locales, entre otras);
XI – Estimulación de la articulación entre los municipios, los estados y el Gobierno Federal, valorando y potenciando los conocimientos y prácticas existentes en materia de promoción de la salud: a) apoyo a las iniciativas de los departamentos estatales y municipales para construir alianzas que estimulen y posibiliten políticas públicas saludables;
XII – Apoyo al desarrollo de estudios sobre el impacto en la situación de salud considerando acciones de promoción de la salud: a) apoyo a la construcción de indicadores relacionados con las acciones priorizadas para la Escuela Promotora de Salud: alimentación saludable; prácticas corporales/actividad física y ambiente libre de tabaco; y
XIII – Establecimiento de intercambio técnico-científico orientado al conocimiento e intercambio de información producto de experiencias en materia de atención a la salud, formación, educación permanente e investigación con unidades federativas y países donde se integran acciones de promoción de la salud en el servicio público de salud: a) creación de la Red Virtual de Promoción de la Salud.
Fue instituido el Comité Gestor de la Política Nacional de Promoción de la
Salud (CGPNPS) teniendo en su composición representantes de la:
I - Departamento de Vigilancia Sanitaria (SVS);
II - Departamento de Atención de Salud (SAS);
III - Departamento de Gestión Estratégica y Participativa (SGEP);
IV - Departamento de Gestión Laboral y Educación en la Salud (SGTES);
V – Departamento de Ciencia, Tecnología e Insumos Estratégicos (SCTIE);
VI – Departamento Ejecutivo (SE);
VII – Fundación Nacional de Salud (FUNASA);
VIII – Fundación Oswaldo Cruz (FIOCRUZ);
IX – Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA);
X – Agencia Nacional de Salud Suplementaria (ANS);
XI – Instituto Nacional del Cáncer (INCA);
XII – Consejo Nacional de Secretarios de Salud (CONASS); y
XIII – Consejo Nacional de Departamentos Municipales de Salud (CONASEMS).
El Comité Gestor de la Política Nacional de Promoción de la Salud (CGPNPS) es responsable de monitorear y evaluar las estrategias para implementar la Política Nacional de Promoción de la Salud y su impacto en la mejora de la calidad de vida de las personas y las comunidades.
Corresponde al Ministerio de Salud acordar y asignar recursos presupuestarios y financieros a la implementación de esta Política (considerando la composición tripartita), así como habilitar líneas de financiamiento para la promoción de la salud dentro de la política de aprendizaje permanente, y también proponer instrumentos de evaluación del desempeño.
